近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《工程勘察質(zhì)量信息化管理三年行動(dòng)方案》，助力提高工程勘察質(zhì)量。

據(jù)介紹，工程勘察行業(yè)因作業(yè)特殊性導(dǎo)致“監(jiān)管難”、違法違規(guī)行為調(diào)查取證難，不規(guī)范甚至造假行為屢有發(fā)生，傳統(tǒng)監(jiān)管方式亟待向信息化方式轉(zhuǎn)變。方案提出，加快推進(jìn)工程勘察行業(yè)質(zhì)量管理信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的工作目標(biāo)，通過(guò)影像留存、人員設(shè)備定位和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳等信息化監(jiān)管方式，滿足實(shí)時(shí)、實(shí)地、實(shí)人管理要求。

方案確定了主管部門(mén)監(jiān)管信息化、勘探過(guò)程信息化、試驗(yàn)過(guò)程信息化、勘察文件審查信息化、成果資料信息化五項(xiàng)重點(diǎn)工作，計(jì)劃分開(kāi)展試點(diǎn)、總結(jié)推廣、全面實(shí)行三個(gè)年度實(shí)施。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將實(shí)行勘察企業(yè)質(zhì)量行為與誠(chéng)信體系管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在三年行動(dòng)期間，對(duì)按要求采用工程勘察質(zhì)量信息化管理的企業(yè)予以信用加分。征集積極響應(yīng)工程勘察信息化管理的標(biāo)桿企業(yè)，經(jīng)評(píng)價(jià)后通過(guò)各級(jí)主管部門(mén)官方網(wǎng)站發(fā)布，向社會(huì)推薦并鼓勵(lì)建設(shè)單位在招標(biāo)活動(dòng)和委托項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先選用，將工程勘察質(zhì)量信息化管理納入勘察設(shè)計(jì)成果競(jìng)賽指標(biāo)。

山東省工程勘察質(zhì)量信息化管理三年行動(dòng)方案

    為貫徹落實(shí)《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》（建設(shè)部令第115號(hào)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第53號(hào)修改）《關(guān)于開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)試點(diǎn)工作的通知》（建質(zhì)〔2017〕169號(hào)），推動(dòng)我省工程勘察質(zhì)量信息化管理，提高工程勘察質(zhì)量，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展和信息化管理的重要講話重要指示精神，加快推進(jìn)工程勘察行業(yè)質(zhì)量管理信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，通過(guò)影像留存、人員設(shè)備定位和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳等信息化監(jiān)管方式，滿足實(shí)時(shí)、實(shí)地、實(shí)人管理要求，優(yōu)化提升工程勘察企業(yè)內(nèi)部管理和主管部門(mén)行業(yè)管理，切實(shí)提高工程勘察質(zhì)量水平，促進(jìn)我省工程勘察行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、適用范圍

全省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察項(xiàng)目。

三、重點(diǎn)工作

（一）主管部門(mén)監(jiān)管信息化。各級(jí)主管部門(mén)組織建立工程勘察質(zhì)量信息化管理系統(tǒng)，對(duì)工程勘察質(zhì)量行為進(jìn)行信息化監(jiān)管。對(duì)企業(yè)信息、項(xiàng)目信息、人員信息、外業(yè)勘探設(shè)備信息、外業(yè)勘探數(shù)據(jù)、土工試驗(yàn)室信息、土工試驗(yàn)數(shù)據(jù)、勘察報(bào)告等全過(guò)程實(shí)時(shí)信息化監(jiān)管，提高工程勘察質(zhì)量監(jiān)管效能。

（二）勘探過(guò)程信息化。工程勘察企業(yè)通過(guò)工程勘察質(zhì)量信息化管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)采集、上傳和利用相關(guān)信息。通過(guò)信息化管理系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)描述、記錄勘探外業(yè)作業(yè)的全部過(guò)程，包括外業(yè)人員、工作時(shí)間、勘探孔位（點(diǎn)）的放設(shè)、鉆探、取樣、標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)、靜力觸探、波速測(cè)試、巖芯采取、水質(zhì)分析采取情況等，實(shí)時(shí)留存時(shí)間、影像和位置信息痕跡，并實(shí)時(shí)上傳，實(shí)現(xiàn)信息修改留痕，可核查追溯，為工程勘察質(zhì)量管理、人員管理、設(shè)備管理提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（三）試驗(yàn)過(guò)程信息化。土工試驗(yàn)室通過(guò)工程勘察質(zhì)量信息化管理系統(tǒng)上傳試驗(yàn)委托單、土試樣照片、開(kāi)土記錄單、土工試驗(yàn)成果報(bào)告，實(shí)現(xiàn)土工試驗(yàn)開(kāi)樣過(guò)程和試驗(yàn)過(guò)程記錄的信息化，記錄土工試驗(yàn)作業(yè)的全部過(guò)程，留下作業(yè)時(shí)間和數(shù)據(jù)信息痕跡，保證試驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，為工程勘察質(zhì)量管理提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高試驗(yàn)過(guò)程的透明度。

（四）勘察文件審查信息化。施工圖審查機(jī)構(gòu)通過(guò)工程勘察質(zhì)量信息化管理系統(tǒng)核查工程勘察項(xiàng)目過(guò)程信息，輔助技術(shù)審查。在審查工程勘察成果報(bào)告時(shí)，應(yīng)對(duì)工程勘察企業(yè)在信息化管理系統(tǒng)中上傳的過(guò)程信息和信息化管理系統(tǒng)生成的質(zhì)量管理信息評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行核查，提出審查意見(jiàn)。

（五）成果資料信息化。工程勘察企業(yè)創(chuàng)新勘察成果交付及存檔方式，實(shí)現(xiàn)勘察成果文件的數(shù)字化交付和數(shù)字化存檔。通過(guò)系統(tǒng)直接存儲(chǔ)原始資料，或?qū)υ屑堎|(zhì)原始資料進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)勘察過(guò)程的可追溯性。

四、實(shí)施步驟

（一）開(kāi)展試點(diǎn)（2022年4月－12月）。在青島市、東營(yíng)市、日照市、聊城市開(kāi)展試點(diǎn)，探索工程勘察質(zhì)量信息化管理的方法、路徑和實(shí)施機(jī)制，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

（二）總結(jié)推廣（2023年1月－12月）。在總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)工程勘察信息化管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，鞏固和拓展試點(diǎn)工作成果，部署各設(shè)區(qū)市在市本級(jí)或有條件的縣（市）推廣實(shí)施工程勘察質(zhì)量信息化管理，進(jìn)一步完善工程勘察質(zhì)量信息化管理經(jīng)驗(yàn)。

（三）全面施行（2024年1月－12月）。在開(kāi)展試點(diǎn)和總結(jié)推廣的工作基礎(chǔ)上，在全省全面施行工程勘察質(zhì)量信息化管理。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)主管部門(mén)要高度重視工程勘察質(zhì)量信息化管理工作，運(yùn)用信息化手段開(kāi)展工程勘察質(zhì)量監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、施工圖審查機(jī)構(gòu)建立工作推進(jìn)機(jī)制，具體負(fù)責(zé)推動(dòng)各地勘察質(zhì)量信息化管理的各項(xiàng)工作。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)支持，確保工程勘察質(zhì)量信息化管理工作所需硬件、軟件、技術(shù)服務(wù)的資金保障。

（二）開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研。對(duì)試點(diǎn)地區(qū)組織開(kāi)展跟蹤調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)掌握試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，研究解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題，不斷總結(jié)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。組織行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)專(zhuān)家、工程勘察企業(yè)代表赴先進(jìn)省市調(diào)研學(xué)習(xí)工程勘察質(zhì)量信息化管理經(jīng)驗(yàn)。將主管部門(mén)、工程勘察企業(yè)的信息化管理工作開(kāi)展情況和施工圖審查機(jī)構(gòu)的履職情況納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查重要事項(xiàng)。對(duì)不按要求落實(shí)工程勘察質(zhì)量信息化管理工作的單位、企業(yè)及項(xiàng)目列入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加監(jiān)管頻次，不得列入免檢范圍，對(duì)于經(jīng)查實(shí)的違法、違規(guī)行為移交執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰。對(duì)未將鉆探、取樣、原位測(cè)試、室內(nèi)試驗(yàn)等主要過(guò)程的影像資料留存?zhèn)洳榈默F(xiàn)象進(jìn)行處罰。

（三）完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。各設(shè)區(qū)市將企業(yè)質(zhì)量行為與誠(chéng)信體系管理聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任、勘察單位主體責(zé)任、施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查責(zé)任，建立完善各相關(guān)企業(yè)工作績(jī)效考核制度。征集積極響應(yīng)工程勘察信息化管理的標(biāo)桿企業(yè)，經(jīng)評(píng)價(jià)后通過(guò)各級(jí)主管部門(mén)官方網(wǎng)站發(fā)布，向社會(huì)推薦并鼓勵(lì)建設(shè)單位在招標(biāo)活動(dòng)和委托項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先選用。將工程勘察質(zhì)量信息化管理納入勘察設(shè)計(jì)成果競(jìng)賽指標(biāo)。三年行動(dòng)期間，對(duì)按要求采用工程勘察質(zhì)量信息化管理的企業(yè)予以信用加分。

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